O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu discursa em uma reunião conjunta do Congresso no Capitólio dos EUA em Washington, DC, em 24 de julho de 2024

Os aplausos entusiásticos que o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu recebeu após discursar diante do Congresso dos Estados Unidos no início deste ano, se transformaram em raiva contra o Tribunal Penal Internacional (TPI). Agora, o mandatário israelense é formalmente acusado de ser um criminoso de guerra pelo tribunal sediado em Haia. Apesar das reações iradas dos americanos, e mesmo que a decisão tenha limites para ser cumprida, as fotografias dos acusados passaram a figurar nas fronteiras de todos os países, bem como nos computadores da Interpol.

Os juízes de instrução do TPI emitiram mandados de prisão na quinta-feira (21) para Netanyahu e seu ex-ministro da Defesa, Yoav Gallant, por acusações de uso de fome como método de guerra, bem como por crimes contra a humanidade de assassinato, perseguição e outros atos desumanos. O tribunal concluiu que havia motivos razoáveis para que o cerco israelense a Gaza “criasse condições de vida calculadas para provocar a destruição de parte da população civil”.

Com algumas exceções, políticos americanos de ambos os principais partidos expressaram indignação com a decisão do tribunal, com muitos questionando a legitimidade do tribunal. O governo do presidente Joe Biden foi rápido em se opor à decisão. “Rejeitamos fundamentalmente a decisão do tribunal de emitir mandados de prisão para altos funcionários israelenses”, disse a porta-voz da Casa Branca, Karine Jean-Pierre, aos repórteres.

“Continuamos profundamente preocupados com a pressa do promotor em solicitar mandados de prisão e os erros processuais preocupantes que levaram a essa decisão.” Ela não identificou os supostos erros.

O governo Biden causou surpresa no início deste mês quando disse que Israel não havia violado o prazo para permitir assistência humanitária a Gaza, contradizendo as conclusões das principais organizações de ajuda.

Jean-Pierre também reiterou o argumento dos EUA de que o TPI não tem jurisdição sobre autoridades israelenses porque Israel não é parte do tribunal. Mas o tribunal rejeitou essa justificativa, afirmando que tem jurisdição sobre o assunto porque a Palestina – onde os crimes suspeitos ocorreram – aceita a autoridade do tribunal. Vários países já sinalizaram o risco que os líderes israelenses correm ao pisar em seu território.

Autoridades dos EUA argumentaram anteriormente que os palestinos não têm um estado e, portanto, não podem entrar no Estatuto de Roma, o tratado que estabeleceu o tribunal. Mas a Palestina, que se juntou ao TPI em 2015, é um estado observador não membro das Nações Unidas.

Um estudo recente da Universidade Brown descobriu que o governo Biden gastou US$ 17,9 bilhões em assistência de segurança a Israel no ano passado – fundos que foram vitais para a devastadora guerra do aliado dos EUA em Gaza.

Unidos contra o tribunal internacional

Enquanto o governo democrata cessante repreendeu o TPI, os republicanos foram ainda mais enfáticos em condenar o tribunal sediado em Haia e exigiram penalidades contra seus funcionários. O senador Lindsey Graham, aliado do presidente eleito Donald Trump , disse que é hora de o governo dos EUA sancionar o TPI por seus mandados contra Netanyahu e Gallant.

A Câmara dos Representantes dos EUA aprovou um projeto de lei em junho para impor sanções a funcionários judiciais, mas a medida não foi considerada pelo Senado controlado pelos democratas. O líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, “precisa aprovar a legislação bipartidária que veio da Câmara sancionando o Tribunal por tal ultraje e o presidente Biden precisa assiná-la”, escreveu Graham em uma publicação nas redes sociais.

Em 2021, o governo Biden removeu as sanções impostas por Trump aos funcionários do TPI, que tomará posse para um segundo mandato em 20 de janeiro. O congressista Mike Waltz, que deve atuar como conselheiro de segurança nacional de Trump, criticou duramente o tribunal por causa dos mandados de prisão. “O TPI não tem credibilidade e essas alegações foram refutadas pelo governo dos EUA”, escreveu Waltz em uma publicação nas redes sociais. “Israel defendeu legalmente seu povo [e] suas fronteiras de terroristas genocidas. Você pode esperar uma forte resposta ao viés antissemita do TPI [e] da ONU em janeiro.”

Sanções não são suficientes para Tom Cotton, um senador republicano conhecido por pedir o uso de força militar, mesmo contra manifestantes nacionais. Repreendendo o TPI, Cotton invocou uma lei dos EUA que autoriza o presidente dos EUA a usar “todos os meios necessários e apropriados” para libertar americanos ou indivíduos aliados detidos a pedido do tribunal.

Em 2002, o Congresso aprovou a Lei de Proteção aos Membros do Serviço Americano, informalmente conhecida como “Lei de Invasão de Haia”, porque autoriza o uso de força militar contra o TPI. “O TPI é um tribunal clandestino e Karim Khan é um fanático perturbado”, escreveu Cotton em uma publicação nas redes sociais. “Ai dele e de qualquer um que tente fazer cumprir esses mandados ilegais.”

Como acontece frequentemente, o apoio a Israel — mesmo contra alegações de crimes de guerra hediondos — uniu figuras-chave de ambos os principais partidos. O senador da Pensilvânia John Fetterman usou palavrões e um emoji da bandeira israelense para tornar suas opiniões conhecidas. “Sem posição, relevância ou caminho. F*** isso”, ele escreveu em uma publicação de mídia social.

O congressista da Flórida Jared Moskowitz acusou o TPI de “duplo padrão antissemita”, e o senador de Nevada Jacky Rosen pediu a Biden que “usasse sua autoridade para responder rapidamente a esse exagero”. Por sua vez, o congressista de Nova York Ritchie Torres acusou o TPI de criminalizar a legítima defesa. Vários grupos de direitos humanos concluíram que as atrocidades israelenses em Gaza, que especialistas da ONU descreveram como genocídio, são crimes de guerra que não se enquadram no direito de legítima defesa.

Raras exceções

O senador norte-americano Bernie Sanders apoiou os mandados, dizendo que “todos lançaram ataques indiscriminados contra civis e causaram sofrimento humano inimaginável”. “Se o mundo não respeitar o direito internacional, cairemos em ainda mais barbárie”, disse ele em um post no X.

A congressista palestino-americana, Rashida Tlaib, foi uma rara voz discordante ao acolher a decisão do TPI. Tlaib apelou à administração Biden para pôr fim à “cumplicidade” nos abusos israelenses. “A decisão há muito esperada do Tribunal Penal Internacional de emitir mandados de prisão para Netanyahu e Gallant por crimes de guerra e crimes contra a humanidade sinaliza que os dias do governo do apartheid israelense operando com impunidade estão acabando”, disse Tlaib em um comunicado.

“Desde que esse genocídio começou, os Estados Unidos forneceram mais de US$ 18 bilhões em armas ao governo israelense. A Administração Biden não pode mais negar que essas mesmas armas dos EUA foram usadas em inúmeros crimes de guerra.” Ela acrescentou que Washington deve interromper imediatamente todas as transferências de armas para o “ regime de apartheid israelense ”.

“Os mandados de prisão históricos de hoje não podem trazer de volta os mortos e deslocados, mas são um passo importante para responsabilizar os criminosos de guerra”, acrescentou a congressista.

Abdullah Hammoud , prefeito do subúrbio de Dearborn, em Detroit, que tem uma grande população árabe-americana, disse que a cidade executaria os mandados do TPI contra Gallant e Netanyahu. “Dearborn prenderá Netanyahu [e] Gallant se eles pisarem nos limites da cidade de Dearborn”, escreveu Hammoud em uma publicação nas redes sociais.

“Outras cidades devem declarar o mesmo. Nosso presidente pode não tomar nenhuma atitude, mas os líderes da cidade podem garantir que Netanyahu [e] outros criminosos de guerra não sejam bem-vindos para viajar livremente pelos Estados Unidos.”

Os EUA não reconhecem a jurisdição do TPI em seu território, então não está claro se seus municípios têm autoridade para prender Netanyahu. Ainda assim, a ameaça de Hammoud destaca os perigos legais que Netanyahu e Gallant enfrentarão em todo o mundo como criminosos de guerra formalmente acusados.

Decisão histórica

A decisão do Tribunal Penal Internacional (21) de emitir mandado de prisão contra o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, contra o ex-ministro de defesa israelense, Yoav Gallant, e contra o comandante militar do Hamas, Mohammed Deif, era aguardada com expectativa por defensores de direitos humanos do mundo inteiro, e pode ser comemorada por fixar precedente inédito quando à responsabilização de um dirigente de país ocidental.

Certamente o TPI não será capaz de inibir ou interromper a ofensiva militar de Israel contra o povo palestino, mas não se pode negar a importância da decisão com efeitos não apenas jurídicos, mas também políticos e geoestratégicos. Justamente por isso é que gerou imediata reação de repúdio por parte do governo de Israel e de aliados, como os Estados Unidos, que consideram que o TPI perdeu a credibilidade ao se comportar como incitador do antissemitismo e estar a serviço de extremismos e da insegurança que prevalece no oriente médio. A acusação de antissemitismo (ódio a judeus) é frequentemente utilizada pelo estado israelense como vitimismo contra questionamentos a suas práticas genocidas.

A pressão internacional junto aos juízes do TPI para desestimar a expedição do mandado de prisão internacional foi imensa, especialmente contra o Procurador-Geral Karim Khane, operando como um grave caso de intimidação contra altos funcionários de organizações internacionais. Tais crimes não prescrevem e estão fartamente documentados pelas agências da ONU.

Aqui estão algumas das principais reações à decisão do TPI:

Israel

O gabinete de Netanyahu rejeitou a decisão e descreveu a medida como “antissemita” em uma declaração. “Israel rejeita com desgosto as ações absurdas e falsas dirigidas contra ele pelo TPI”, disse seu gabinete, acrescentando que Israel não “cederá à pressão” em defesa de seus cidadãos.

Em comentários separados, o gabinete de Netanyahu disse que a decisão era comparável ao “julgamento moderno de Dreyfus — e terminará da mesma maneira”, referindo-se a Alfred Dreyfus, um capitão do exército judeu que foi injustamente condenado por traição na França.

Gallant disse em uma declaração que estava orgulhoso do privilégio que teve em liderar os sistemas de segurança e defesa de Israel durante um período de guerra, acrescentando que Israel continuará esta guerra até que todos os objetivos sejam alcançados.

Hamas

O grupo saudou a decisão de emitir mandados de prisão para Netanyahu e Gallant, chamando-a de um “passo importante em direção à justiça”. “[É] um passo importante em direção à justiça e pode levar à reparação das vítimas em geral, mas continua limitado e simbólico se não for apoiado por todos os meios por todos os países ao redor do mundo”, disse o membro do bureau político do Hamas, Basem Naim, em um comunicado.

O Hamas também pediu ao TPI que expanda seu escopo para outras autoridades israelenses. O grupo não mencionou o mandado para Deif.

População de Gaza

Reportando de Deir el-Balah, no centro de Gaza, o reporter da Aljazira, Hani Mahmoud, disse que os moradores continuam céticos. “É encarado com um pouco de ceticismo… mais uma vez, sabemos do apoio inabalável dos americanos [a Israel]”, disse ele. “Então as pessoas estão muito desconfiadas do resultado deste mandado de prisão e dizem que ele pode ser contestado pela administração dos EUA, seja a [atual] ou a [administração entrante], que também prometeu apoio às autoridades israelenses.”

Autoridade Palestina

A Autoridade Palestina, que governa a Cisjordânia ocupada, disse que “a decisão do TPI representa esperança e confiança no direito internacional e em suas instituições”. Ele pediu aos membros do TPI que aplicassem “uma política de corte de contato e reuniões” com Netanyahu e Gallant.

Brasil

O governo brasileiro não se pronunciou oficialmente sobre o assunto. No entanto, o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso (PSDB) assinou o decreto nº 4.388, em 2002, aderindo ao Tribunal e assegurando que o Brasil seguiria todas as cláusulas do Estatuto de Roma.

Segundo o artigo 87 do estatuto, o país signatário que se recusar a cooperar será levado a uma assembleia interna com os demais integrantes ou até mesmo ao Conselho de Segurança da ONU. A partir disso, é definida uma penalidade.

Argentina

O presidente Javier Milei disse no X que seu país “declara seu profundo desacordo” com a decisão. Ele escreveu que o mandado “ignora o direito legítimo de Israel à autodefesa contra os constantes ataques de organizações terroristas como o Hamas e o Hezbollah”.

Áustria

O ministro das Relações Exteriores, Alexander Schallenberg, chamou o mandado de incompreensível e ridículo, mas seu gabinete também disse que, como parte dos estatutos de Roma, a Áustria era obrigada a implementar os mandados de prisão do TPI.

Bélgica

“A luta contra a impunidade onde quer que crimes sejam cometidos é uma prioridade para a Bélgica, que apoia totalmente o trabalho do [TPI]”, disse o Ministério das Relações Exteriores em X. “Os responsáveis pelos crimes cometidos em Israel e Gaza devem ser processados no mais alto nível, independentemente de quem os cometeu.”

Canadá

“É realmente importante que todos cumpram o direito internacional”, disse o primeiro-ministro Justin Trudeau, acrescentando que o Canadá respeitará as decisões dos tribunais internacionais.

União Europeia

O chefe de política externa, Josep Borrell, disse que os mandados do TPI não eram políticos e deveriam ser respeitados e implementados. “Esta decisão é uma decisão vinculativa e todos os estados, todos os estados partes do tribunal, que incluem todos os membros da União Europeia, são vinculativos para implementar esta decisão do tribunal”, disse ele.

França

A França agiria “em conformidade com os estatutos do TPI”, disse Christophe Lemoine, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores. No entanto, ele se recusou a dizer se a França prenderia Netanyahu se ele viesse ao país, dizendo que era “legalmente complexo”.

Alemanha

Um porta-voz do governo disse que a Alemanha “examinará cuidadosamente” os mandados de prisão do TPI para Netanyahu e Gallant, mas não tomará outras medidas até uma visita ao país. “O Governo Federal esteve envolvido na elaboração do Estatuto do TPI e é um dos maiores apoiadores do TPI. Esta posição também é resultado da história alemã”, disse o porta-voz. “Ao mesmo tempo, uma consequência da história alemã é que temos uma relação única e uma grande responsabilidade com Israel.”

Hungria

O ministro das Relações Exteriores, Peter Szijjarto, condenou a decisão do TPI, chamando-a de “vergonhosa e absurda”, informou o porta-voz presidencial Zoltan Kovacs no X. “Esta decisão envergonha o judiciário internacional ao equiparar os líderes de um país atacado por um ataque terrorista hediondo aos líderes da organização terrorista responsável”, disse Szijjarto, acrescentando: “Tal decisão é inaceitável”.

O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, disse que convidaria Netanyahu para visitar e desafiar o mandado de prisão do TPI. Orban chamou a decisão do TPI de “escandalosamente descarada e cínica”, dizendo que ela “intervém em um conflito em andamento… disfarçada como uma decisão legal, mas na verdade para fins políticos”.

Irã

O chefe do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) descreveu os mandados contra Netanyahu e Gallant como o “fim e a morte política” de Israel, chamando-o de um “regime que hoje vive em absoluto isolamento político no mundo e seus oficiais não podem mais viajar para outros países”.

Irlanda

O primeiro-ministro Simon Harris disse que os mandados são “um passo extremamente significativo”. Ele acrescentou que a Irlanda respeita o papel do TPI e que qualquer pessoa em posição de ajudá-lo a realizar seu trabalho vital deve fazê-lo “com urgência”.

Itália

O Ministro das Relações Exteriores Antonio Tajani disse que Roma consideraria com aliados como interpretar a decisão e agir em conjunto. “Apoiamos o TPI … o tribunal deve desempenhar um papel legal e não político”, ele acrescentou.

Jordânia

O Ministro das Relações Exteriores Ayman Safadi disse que a decisão do TPI deve ser respeitada e implementada. “Os palestinos merecem justiça”, disse ele.

Holanda

O ministro das Relações Exteriores, Caspar Veldkamp, disse que seu país “respeita a independência do TPI”. “Não faremos contatos não essenciais e agiremos de acordo com os mandados de prisão. Cumprimos integralmente o Estatuto de Roma do TPI”, acrescentou.

Noruega

O Ministro das Relações Exteriores Espen Barth Eide disse: “É importante que o TPI cumpra seu mandato de forma judiciosa. Tenho confiança de que o tribunal prosseguirá com o caso com base nos mais altos padrões de julgamento justo.”

África do Sul

Em uma declaração, o governo saudou a decisão do TPI e disse que ela marcou um “passo significativo em direção à justiça por crimes contra a humanidade e crimes de guerra na Palestina”. “A África do Sul reafirma seu compromisso com o direito internacional e insta todos os Estados Partes a agirem de acordo com suas obrigações no Estatuto de Roma”, afirmou. “Apelamos à comunidade global para que defenda o Estado de direito e garanta a responsabilização pelas violações dos direitos humanos.”

Suécia

A ministra das Relações Exteriores Maria Malmer Stenergard disse que a Suécia e a UE “apoiam o trabalho importante do tribunal e protegem sua independência e integridade”. Autoridades policiais suecas decidem sobre a prisão de sujeitos de mandados do TPI em território sueco, ela acrescentou.

Suíça

O Gabinete Federal de Justiça Suíço disse que é obrigado a cooperar com o TPI sob o Estatuto de Roma e, portanto, teria que prender Netanyahu, Gallant ou Masri se eles entrassem na Suíça e iniciar a extradição para o tribunal.

Peru

O Ministro das Relações Exteriores Hakan Fidan disse que o mandado de prisão do TPI foi um passo “esperançoso” e crucial para levar à justiça as autoridades israelenses que cometeram “genocídio” contra palestinos. “Continuaremos a trabalhar para garantir que o direito internacional seja implementado para punir o genocídio”, acrescentou Fidan.

Reino Unido

A Grã-Bretanha respeita a independência do TPI, disse um porta-voz do primeiro-ministro Keir Starmer, sem confirmar se o país manteria os mandados.

Nações Unidas

O secretário-geral Antonio Guterres “respeita o trabalho e a independência” do TPI, disse seu porta-voz Stephane Dujarric, quando questionado sobre os mandados emitidos para Netanyahu e Gallant. Francesca Albanese, relatora especial da ONU para a Palestina, chamou isso de um “raro momento de euforia”. “Quero reconhecer as inúmeras vítimas de muitas guerras em Gaza e o trabalho indomável das organizações palestinas de direitos humanos… sem as quais a esperança trazida pela decisão do TPI hoje não teria surgido”, disse ela.

Anistia Internacional

A organização de direitos humanos disse no X que “as rodas da justiça internacional finalmente alcançaram aqueles supostamente responsáveis por crimes de guerra e crimes contra a humanidade na Palestina e em Israel”. “Não pode haver ‘refúgio seguro’ para aqueles que supostamente cometeram crimes de guerra e crimes contra a humanidade”, acrescentou.

Observatório dos Direitos Humanos

“Os mandados de prisão do TPI contra altos líderes israelenses e um oficial do Grupo palestino quebram a percepção de que certos indivíduos estão além do alcance da lei.

(por Cezar Xavier)